暴雨之下何以万全 · 数说防汛预警体系
2026年8月 · 河南漯河舞阳 · 泥河洼蓄滞洪区开闸实录
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序
梦 · 被洪水淹没的村庄

雨落不止,水势渐涨,洪水沿着夜色逼近村庄,而在它抵达之前,一场无声的撤离已经完成——那些让生命与洪水擦肩而过的力量,究竟来自哪里?

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阿全梦见洪水
夜色渐晚,村庄沉浸在大雨之中,阿全睡得正沉,却也做起了噩梦。梦里是一片骇人景象,倒塌的房屋,滔天巨浪裹挟着杂物,肆虐的向他袭来……
阿全从噩梦中惊醒
咔!阿全猛然从噩梦中惊醒,粗重的喘息此起彼伏,心脏砰砰狂跳。窗外雨夜哗哗作响,屋子里安安稳稳,不见一丝积水。他拍着胸口松了一大口气,后怕地说:“幸好只是梦,吓死我了。”
基层干部敲门叫醒阿全
一阵急促的敲门声紧接着传来,划破雨夜的沉寂。接到全员撤退指令后,小井等基层干部同防汛人员立即挨家挨户确认转移名单,一个都不能少!
01 何以知雨 · 危险如何被看见

这场与洪水的赛跑,第一步,是看见雨。

河南省72小时平均降水量分布图:全省平均141.8毫米,其中许昌309.7毫米、平顶山303.3毫米、漯河285.4毫米
72小时内,河南全省平均降水量达到141.8毫米,相当于每平方米平均落下约142升雨水。但雨并不是均匀落下——许昌309.7毫米、平顶山303.3毫米、漯河285.4毫米,强降雨在河南中部明显集中。
数据来源:河南省气象局,2026年8月10日7时至13日7时
这张图上的蓝色越深,雨越大,风险也越近。可问题是:
这些数字是怎么来的?我们又是怎么在洪水抵达村庄之前,就看见它的?
答案,藏在三道防线里。
三道防线,是水利部门为提升洪水监测预报能力而构建的现代化雨水情监测预报体系。该体系通过“天空地”一体化立体监测网络,实现对雨水情形成演进全过程、全链条的跟踪与预报。
第一道防线 · 云中雨 第 一 道 防 线 云中雨 气象卫星 风云四号 B 星 全圆盘扫描 15 分钟 中国区域 5 分钟 重点区域 1 分钟 天气雷达 10S + 21X 协同网 1km 高度覆盖率 86.85% 多模式匹配度 87.1% 有效距离 230 km 地基遥感 垂直观测系统 地基遥感系统 5 套 激光测风雷达 23 部 温湿遥感间距 123 / 76 km 数值预报 降雨预报模型 0~3 小时 雷达外推 3 小时以上 数值预报 预报结果 逐小时更新
卫星看的是“雨还在云里”,雷达看的是“雨正在落下”,两者合起来, 把降雨的范围、强度、移动方向提前算出来。受台风“白海豚”残余环流影响, 水利、气象部门依托卫星与测雨雷达,监测沙颍河上游暴雨云系演变, 提前识别沙颍河上游将出现大范围持续性强降雨,为流域洪水会商预留研判时间窗口。
第二道防线 · 落地雨 第 二 道 防 线 落地雨 许昌 309.7 毫米 本轮过程最大累计降水 河南省自动气象站分布示意(每一个点 = 一个站) 3276 个 河南自动气象站 5 分钟 有雨时上报频次(无雨 1 小时) 8.3 公里 平均站间距
但云里的雨和落在地上的雨,是两回事。全省3276 个自动气象站,把预报变成实况。 309.7 毫米,是量出来的,不是估出来的。 沙颍河上游雨量站网持续采集本次暴雨过程的地面降雨数据,监测沙颍河上游大范围持续降雨实况, 获取区域降雨总量信息,支撑洪水产汇流计算。
第三道防线 · 河中水 第 三 道 防 线 河中水 当前水位 河道断面 · 水位 / 流量实时监测 8266 处 河南水文监测站网 水位 · 流量 核心监测要素 校正预报 用实况修正洪水演进过程
雨落在地上,还不是洪水。它要汇进河里、涨起来、往下游走。而河南省8266 处水文监测站 追踪的,正是这股正在逼近村庄的水。漯河水文站作为沙颍河控制站,持续滚动监测河道流量与水位。 泥河洼蓄滞洪区启用判定条件为:预报漯河水文站流量超过3000m³/s, 或马湾闸水位达到69.10米。8月12日20时, 预报漯河站流量将在次日凌晨突破3000m³/s,触发泥河洼蓄滞洪区启用研判,支撑流域联合会商决策。

数据来源:中国气象局、河南省气象局、水利部公开资料

309.7毫米,到底是多少水?

毫米是气象监测的刻度;落到地面,就是真实的水量。以许昌309.7毫米累计降水为例:这些雨若均匀落在1平方米地面上,相当于积下约309升水,约155瓶2升装矿泉水——309.7毫米,是正在汇集的水量。
一场雨如何走向洪水:雨落伏牛山、桐柏山等上游区域,经沙河、澧河等水系向下游推进,昭平台、宿鸭湖等水库拦蓄后继续下泄,到舞阳附近汇流并进入泥河洼蓄滞洪区

前瞻、及时、精准的雨水情监测预报信息,是打赢现代防汛战的首要环节和重要条件。

02 何以先行 · 信息如何跑在危险之前

这场与洪水的赛跑,第二步,是让信息跑在洪水前面。

警戒水位 59.50米 保证水位 61.70米 监测中 洪水蓝色预警 实测时间 8月12日 15:00 59.02 米 实测水位 河道水位持续上涨 公开发布 8月12日 15:43 洪水黄色预警 实测时间 8月12日 17:00 59.57 米 实测水位 超过警戒水位 59.50 米 公开发布 8月12日 17:35 洪水橙色预警 实测时间 8月12日 23:20 61.20 米 实测水位 距保证水位 0.50 米 公开发布 8月13日 00:06 洪水红色预警 实测时间 8月13日 02:00 61.87 米 实测水位 超过保证水位 61.70 米 公开发布 8月13日 06:44
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数据来源:淮委水文局公开预警信息
数据告诉我们“洪水会来”,预警告诉所有人“水在涨”。而“要不要开闸”需要人做决定。这不是一道依据经验的判断题,而是一道需要算清楚的推演题。
水利部 淮河水利委员会 河南省水利厅 联合会商
资料来源:水利部、中国水利报、新华社公开报道整理
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8月12日晚,水利部、淮河水利委员会、河南省水利厅等部门紧急会商,研判泥河洼蓄滞洪区是否启用。最终,综合研判指向同一个时间节点:8月13日2时,泥河洼蓄滞洪区启用。
在这场决定性的研判之中,数字孪生淮河防洪“四预”系统功不可没。
预 演 会商不靠拍脑袋,靠算。
正 让雨先下一遍
云—雨预报 分布式水文 网格·水库节点耦合 水动力学 1km 连续断面 5000 4000 3000 2000 1000 0 m³/s 3000 阈值 洪峰 预报误差 <10% 0h 12h 24h 36h 时间 降雨 模型链 洪水过程

从降雨出发,让雨水沿 云—雨预报 → 分布式水文 → 水动力学 三级模型链一路走完,算出洪水几点到、水位涨多高。

→ 预报误差控制在 10% 以内,预见期 3—7 天
逆 从要保的目标倒推
物理方向:上游 ——→ 下游 推演方向:下游 ——→ 上游(反着算) 下游保护目标 ≤ 保证水位 已知约束 · 推演起点 倒推① 河道允许下泄 3500 m³/s 安全泄量 · 已知 倒推② 需要分洪量 ? 推演输出 · 待求解 倒推③ 开闸方案 ? 时间 · 孔数 待定

给定下游不能超过的保证水位,反着算——沿河逐段倒推河道允许下泄量,推出需要分掉多少水、闸门开几孔,作为方案比选的输入。

→ 输出若干候选方案,供比选
比 多套方案放在一起比
警戒线 高 低 0 流量 方案A · 峰值超警戒 方案B · 峰值贴线 方案C ✓ 推演结论:选定方案C —— 峰值安全、退水最快

不同开闸时间、不同分洪量,各算一遍影响——然后比着选:选峰值安全、退水最快、代价最小的那一个。

→ 推演选定 方案 C,作为会商决策的候选

会商之所以能给出「8月13日2时启用」这一个时间节点,是因为在这之前, 洪水在不同降雨情景下会怎么走、闸门开几孔、分掉多少水,已经被反复算过。

资料来源:水利部、淮河水利委员会关于数字孪生淮河“四预”建设的公开技术资料整理

什么是数字孪生淮河防洪“四预”系统?
数字孪生淮河防洪“四预”系统,是水利部淮河水利委员会建设的流域级智慧防汛平台。 它在计算机内构建与真实淮河流域(含沙颍河、泥河洼蓄滞洪区)地形、河道、闸坝、村庄、蓄滞洪区一一对应的数字化场景, 实时接入雨水情监测预报三道防线采集的数据,搭载水文水动力模型, 具备预报、预警、预演、预案四大业务能力, 是淮河流域防洪调度的“智慧大脑”。
淮河“四预”数字孪生防洪系统平台界面:雨水情监视、预报预泄、工程信息、视频监控等模块
在决策流程中,淮委依托淮河“四预”数字孪生防洪系统,为沙颍河流域建立全要素数字化场景, 针对不同量级的来水条件预先推演洪水演进态势,并运用“正—逆—正”的循环验证方法, 对多套调度计划进行细致比较与优化,最终确定一套可落地的闸坝运用方案, 让原本停留在纸面的预案具备了直接执行的条件。
淮河水情综合信息系统大屏实景:雨情地图、水情摘要、报表摘要与视频监控矩阵
我国目前有多少数字孪生水利工程在为防汛工作保驾护航?
数字孪生重点水利工程分布图:全国11项数字孪生重点水利枢纽工程按流域分布——长江流域三峡、丹江口、白鹤滩、乌东德;黄河流域小浪底;珠江流域大藤峡、百色、飞来峡;松辽流域尼尔基、察尔森;南水北调中线工程线路自丹江口经河南、河北至北京
数据来源:中华人民共和国水利部公开资料整理
截至2025年,我国数字孪生三峡、南水北调、小浪底、丹江口等11项重点工程已投入实战应用。
还有两个数字需要注意:目前,我国94项数字孪生流域建设先行先试任务全面完成,形成了一批可复制推广的案例;14个省级水网先导区的数字孪生建设正分批推进。
1263
递进式预警叫应机制
叫应机制 实际进程 8月12日 09:30 启动前置部署 接到可能启用蓄滞洪区的通知 开闸前12小时 提前排查风险 开闸前6小时 优先帮扶弱势群体 开闸前3小时 下达全员撤离指令 23:00 正式下达调度指令 3小时内完成全员撤离 8月13日 02:00 马湾进洪闸开闸 10个村、4567名群众已全部转移
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资料来源:新华社、《人民日报》公开报道整理
“12·6·3”递进式预警叫应机制,以提前12小时全员备勤、6小时转移特殊群体、3小时完成全域撤离为核心节点。
三个时间点不是随意切的。12小时留给所有人做准备,把物资、车辆、人员都安排到位;6小时留给需要额外照顾的人,老人、孩子、行动不便者要有人扶、有人背、有人陪;3小时留给最后一遍核查,确保没有遗漏、没有人回头。时间越紧,动作越具体;时间越紧,人的优先级越高。这套机制把“撤离”从一句口号拆成了三件可以在不同时刻被检查的事,每一件都有人负责,每一件都有明确的对象。

预警抵达,并不是防汛行动的开始。
在这场雨真正落下来之前,准备早已开始。
把时间拨回5月……

03 何以有备 · 为什么收到预警后知道怎么做

一份演练过的预案,一批提前到位的物资

VS 同一套流程 · 两种天气
待展开
5月演练:模拟强降雨、水位上涨
模拟强降雨、
水位上涨
风险出现
待展开
8月实战:真实台风和强降雨
真实台风
和强降雨
待展开
5月演练:会商研判
会商研判
会商研判
待展开
8月实战:实时会商、滚动研判
实时会商、
滚动研判
待展开
5月演练:模拟启动应急响应
模拟启动
应急响应
响应启动
待展开
8月实战:按实际风险启动或升级响应
按实际风险
启动 / 升级响应
待展开
5月演练:县—乡—村联动
县—乡—村
联动
基层联动
待展开
8月实战:干部下沉、责任到村到户
干部下沉
责任到村到户
待展开
5月演练:转移小队、逐户排查
转移小队、
逐户排查
人员转移
待展开
8月实战:逐户敲门、人员转移
逐户敲门、
人员转移
待展开
5月演练:老弱病残孕幼等重点关注
老弱病残孕幼
等重点关注
重点人群
待展开
8月实战:“一对一”或重点帮扶
“一对一”
或重点帮扶
待展开
5月演练:转移至安置点
转移至安置点
安置 / 调度
待展开
8月实战:转移完成后进行工程调度、蓄滞洪区启用
转移完成后进行
工程调度 / 蓄滞洪区启用

为进一步增强舞阳县应对洪涝灾害的应急指挥处置能力,5月27日上午,舞阳县在莲花镇开展“使命-2026”防汛综合应急演练;依托县—乡—村三级联动,模拟暴雨涨水场景,完整演练会商研判、人员转移、重点人群帮扶、安置调度等整套处置流程。三个月后,这场演练里的每一个动作,都被执行了一遍。而在这场演练之前,相当数量的物资已经被运进了仓库。这些防汛抢险应急储备物资,明确了责任人和管理人员,实行统一管理,确保一旦发生险情,储备物资能够按时按需供应。

光标悬停词语 · 查看储备明细
编织袋 木桩 铁锹 救生衣 救生圈 对讲机 铁丝 雨衣 胶鞋 雨伞 手电筒 油锤 斧头 洋镐 冲锋舟 土工布 无人机 救生圈 铁丝 雨伞 油锤 斧头 冲锋舟 洋镐 土工布 无人机 铁丝 雨衣 油锤 斧头 洋镐 土工布 无人机
数据来源:舞阳县人民政府网「县水利局防汛备汛公开信息」(编织袋为最新口径 2 万条)

5月,他们演练了一场洪水。
8月,洪水真的来了。
而提前准备的物资、责任和流程,开始从纸面走向现实。
所谓“有备”,就是让每一次预警,都有下一步可以执行。

04 何以应变 · 如何确保不漏一人

这场与洪水的赛跑,第三步,是“一个都不能少”。

有人算水,有人找人
技术人员不断更新雨情、水情和工程运行数据,判断洪水可能到达哪里、什么时候到达、风险会有多大。他们面对的是不断变化的水位、流量和模型参数。对基层干部而言,面对的却是另一张。
8月12日 23:00
一声令下,迅速响应
人转移走,
东西不要管
广播
村内大喇叭循环播报
预警短信 | 村级微信群 | 点对点电话
入户
村干部、驻村工作队分片包户 | 雨夜挨家敲门
预警从水利部门的屏幕,一路传到村口的大喇叭。广播、短信、微信群、点对点电话、挨家敲门——同一句话,五条路同时出发。因为它们要找的不是“村”,是一个一个的人。
“只要有一个群众不走,我们就不能走,因为我们是党员干部”
144支 驻村工作队 就地转为防汛工作队
1000余名 机关党员 下沉镇村一线
300余支 党员突击队、志愿服务队
1800余个 党员先锋岗责任区
7200余名 专兼职网格员
373名 驻村干部
投入防汛一线
最后一辆转运车驶离村口,雨还在下。村子里空了。 但干部们没有走。他们从屋檐下重新走进雨里,从第一户开始,又敲了一遍门。 不是去接人,而是去确认:已经没有人了。
夜色中,党员干部打着手电筒进村逐户排查
干部检查供电设备、张贴通知并在雨中走访排查
安置点登记处,村干部对照名单逐人点名确认
村委会议桌前,干部打电话逐一核实未转移人员去向
点击卡片 · 依次展开现场画面 0 / 4
629人
行动不便老弱病残群体
8月12日下午,629名老弱病残群众已提前完成转移
预案应转移 4567人 94.2%
预案外额外排查 281人 5.8%
合计 4848人
悬停或轻点色段 · 查看对应数据
一个数字要清零,需要很多双手。胡明磊和井萌萌是其中两双。在他们身后,是县乡村三级干部、转移小队的队员、安置点的登记员、彻夜值守的人、开展“地毯式+拉网式”排查的网格员。他们或许没有被写进任何一份简报,但每一扇被敲开的门、每一辆发出的车、每一张安置点的床,都记得他们。
最后一辆车开进了夜色。前方,5所安置点学校的灯已经亮了一整夜。
生活安置
床铺
被褥
饮用水
提前调配到位
基础物资
火腿肠
面包
方便面
热水
群众抵达前全部就位
餐饮保障
凌晨4点食堂开始供餐
早餐小米粥、水煎包、豆腐脑、鸡蛋、千层饼
午餐大锅烩菜
保障热食供应
医疗保障
护士形象:24 小时医护值守,随时为安置群众提供医疗服务
24小时 医护值守
血压计
心电图
常备药品
慢性病筛查
重点照看:老人、孩童、慢性病患者
数据来源:新华社、央视网公开报道
安置点临时食堂里,厨师搅动大锅:今天中午给老乡们做土豆炖排骨
“虽说不是家里,
但住在这心里安稳啊!”
安置点里搭起戏台,群众围坐看戏,老人孩子都笑了
-转移过程一览-
8月12日 早省级 · 河南省水文水资源测报中心
预测当沙河马湾进洪闸水位达到 69.10 米或预报漯河水文站流量超过 3000 立方米每秒,就达到泥河洼蓄滞洪区启用条件,河南省水利厅及时将水情预测情况上报,并通知漯河市提前做好准备工作。
8月12日 09:30舞阳县(县级)
收到上级预警与蓄滞洪区启用预备通知,舞阳县提前对启用泥河洼滞洪区进行部署,启用前要确保滞洪区里的群众先迁到安全区域,需要避险转移安置的群众涉及 2个乡镇的10个村。
8月12日 下午乡镇 + 村级
乡镇接收县级指令,第一批优先转移 629 名行动不便人员。
8月12日 22:00乡镇
北舞渡镇中心学校安置点灯火通明,这里作为避险安置点,各个岗位忙而不乱。医护人员穿梭在宿舍之间,为老人检查身体,乡镇干部登记信息、调配物资,保障工作有条不紊。
8月12日 23:00村级
各村接到全员撤离指令;村内大喇叭循环播报避险通知;村干部、网格员两人一组,挨家敲门动员,组织剩余全部群众撤离、统一乘车转移;同步电话 / 微信联系在外务工村民核实去向。
8月12日 23:00 ~ 8月13日凌晨两点前村级
地毯式排查与拉网式核查:做到不漏一户、不落一人。
8月13日 02:00闸站执行
收到流域正式开闸调度指令,马湾进洪闸 12 孔闸门开启,泥河洼蓄滞洪区正式启用泄洪。
鼠标左右滑动 · 文字与小人一同顺流推进(共 7 个节点;亦可直接拖动下方滚动条)

“人撤离”这关,是防汛救灾的底线之战。
每一个环节都抓细抓实,每一项措施都落到实处,
才能在暴雨洪水面前守住人民至上、生命至上的安全底线。

05 何以安澜 · 如何实现人与洪水的空间错位

人走了,谁来接住水?

沙颍河漯河站流量超过 3000 立方米/秒,水位还在涨。要让洪峰过去,就得先给它腾出地方。
泥河洼——1955 年划定的蓄滞洪区,上一次启用是 2004 年。8月13日凌晨 2 点,它再次打开了闸门。
这就是蓄滞洪区:平时种地住人,汛时蓄洪削峰。用一片洼地的十天,换下游干流的安全。
同一块土地,人在的时候水不能来,水来的时候人已经走了
——这就是“空间错位”。
河南省国家蓄滞洪区分布图
河南地处淮河、黄河、海河三大流域交汇带。
全省划定国家蓄滞洪区 15 处,泥河洼是其中之一。
它们平时是田,汛时是“池”——不是临时找的地方,是提前留好的地方。
4848 人清零,闸门可以开了
点击按钮 · 开闸泄洪
撤离 分洪 蓄洪 退水
18月12日 23:00
下达启用指令
3 小时内完成 危险区人员撤离
28月13日 02:00
马湾进洪闸开闸
12 孔闸门抬升 | 10 个村人员全部清零
38月13日 18:00
持续进洪
约 50 平方公里淹没面积
约 1.4 亿立方米累计进洪
48月14日 09:00
关闭进洪闸
2.2 亿立方米总蓄洪量
2.4 米平均水深
基本满蓄
58月15日 10:45
开启纸房退水闸
100 立方米/秒
初始退水流量
68月22日 18:00
洪水全部退排完毕
全过程近 10 天
数据来源:新华社、人民日报公开报道

这处建于1955年的蓄滞洪区,距上一次2004年启用已过去22年。围堤在高水位长期浸泡下,任何一处微小渗漏都可能酿成重大险情。泥河洼能否安然度过退水期?

技术人才
单位:人 · 将鼠标悬停在人物图标上查看具体人数
水科院 省骨干
数据来源:中国水利报社

8月13日,中国水利水电科学研究院 40 名骨干专家抵达泥河洼,与省内抽调的技术力量会合。此后十天,巡堤、查险、判渗——靠经验,也靠仪器。40 个人盯着的,是 50 平方公里水面下那些看不见的缝隙。无人机巡堤、探地雷达探渗、瞬变电磁仪测水、遥感比对、洪水演进模型……隐患排查从“凭经验看”,变成了“用数据判”。

再往下算一层,是这场分洪的家底:
国家驰援的物料、装备、抢护器具,省内的公路保通、力量投入、物资来源
调动了多少东西,才换来这十天的平安。

安澜,不是让洪水从不发生。
是洪水来了,有地方接住它;人走了,有地方回得去;水退了,一切还能回到原来的样子。
泥河洼用十天时间,接住了2.2亿立方米洪水,也接住了一个流域的安宁。

终
万全 · 跑在洪水前面的究竟是什么

阿全做过一场梦。梦里没有预警,没有敲门声,没有队伍。他在洪水面前,是一个孤立无援的人……

河南省防汛抗旱指挥部召开会议(河南卫视《河南新闻联播》画面)

8月12日的那个夜里,他是被叫醒的。

叫醒他的,是村干部。村干部背后,是县里的转移名单;名单背后,是省里的调度指令;指令背后,是一整套从上到下运转了几十年的防汛体系。

有些东西是人到现场才完成的。叫应机制要求“一个都不能少”,于是村支书打着手电一户一户敲门;网格员两个人一组,把行动不便的老人背上车;安置点的灯亮了一整夜,登记员的名字写了一页又一页。那些在雨夜里挨家敲门的人,有一个共同的名字:共产党员。

民警与工作人员搀扶老人在安置点外转移(央视新闻画面)

这套体系里,有些东西是几十年前就埋下的。1955年划定泥河洼蓄滞洪区,2020年发射风云气象卫星,覆盖全省的3276个气象站、8266处水文监测站,还有那些反复修订的预案、年年演练的流程。

中国水利科学院35人专家团队分组作业
泥河洼蓄滞洪区安置群众平稳返家(央视新闻画面)

从一颗气象卫星,到一张转移名单;从水利部深夜的会商,到村支书手里那本名册;从屏幕上的水位曲线,到凌晨两点缓缓升起的十二孔闸门,这套体系横跨了半个多世纪,也横跨了从天空到地面的全部距离。把这一切连接起来的,是中国共产党从建国之初就开始布局的治水蓝图,是一代一代人接续建设的防灾工程,是“人民至上、生命至上”这八个字从理念到行动的完整落地。

阿全那场无人预警、无处逃生的噩梦,最终没有成为现实。预警制度、应急方案、基层坚守,多重力量彼此支撑,才把危险隔绝在外。所谓跑在洪水之前,本质上,是一整套守护生命的体系,跑在了危险到来之前。

雨会停,天会晴,风雨终将过去。

故事原型:2026年8月河南漯河舞阳泥河洼蓄滞洪区分洪行动 · 数据综合自新华社、河南日报、经济日报等公开报道